专题：专题|***处罚委办公室一级巡视员罗卫2024两会提案：加大立法供给 提升资本市场违法成本
全国政协委员，民建中央法制委员会委员、***处罚委办公室一级巡视员罗卫日前接受中国证券报记者***访，回应了“如何构建‘长牙带刺’立体追责体系”“怎样落实‘以投资者为本的理念’”等热点问题。
资本市场健康发展直接关系到亿万投资者的“钱袋子”。推动依法全面加强监管，落实好监管“长牙带刺”、有棱有角，成为当前监管部门重要发力方向。罗卫表示，***将继续保持“严”的行政执法主基调，在执法工作中，把握好法律规定的证券违法行为构成要件，从严追究违法行为的法律责任。
罗卫介绍，将对财务***、欺诈发行、中介机构失职缺位等违法行为紧盯不放、严惩不贷，强化震慑助力打***防***，护航资本市场重大改革行稳致远；对操纵市场、内幕交易等行为严格规范精准执法，助力维护公平交易秩序，维护市场稳定运行；紧盯债券违约、伪私募、非法经营证券业务等乱象，严厉整治以“创新”为名的各种乱象，坚决遏制重大风险隐患。
“行政处罚只是违法行为追责链条上的一个环节，不是全部。”罗卫表示，构建“长牙带刺”立体追责体系，更需要发挥民事赔偿和刑事追责的作用，既让投资者获得“真金白银”的赔偿，也让以身试法者“牢底坐穿”。
罗卫介绍，下阶段将继续强化***监管执法工作，不断提升执法效能，特别是加大对财务***、操纵市场等违法行为的查处力度，为后续的民事赔偿、刑事追责提供良好基础。还将推动法律修订和司法解释出台，完善追责机制。
将加大民事责任追究力度，积极推动最高人民***制定背信损害上市公司利益罪的刑事司法解释，强化对上市公司控股股东、实际控制人等背信行为的打击力度。在贯彻实施好虚***陈述民事赔偿司法解释基础上，完善过罚相当的民事责任制度，加大对“首恶”的民事责任追究力度。
将加大刑事追责力度并提高刑事追责效率，进一步发挥公安、检察机关派驻***的体制优势，加强执法司法系统配合，增强打击证券犯罪的合力，提升刑事案件落地率，切实发挥刑罚威慑作用，提高违法成本。
此外，深入贯彻以投资者为本的理念，在既有成功案例的基础上，不断完善优化民事和解、先行赔付、行政执法当事人承诺等制度，综合运用多种方式惩戒违法行为，降低投资者***成本，提升投资者获得感和安全感。
“完善投资者赔偿救济制度机制，完善先行赔付实施制度，健全证券***代表人诉讼常态化运行机制，统筹运用支持诉讼、行政执法当事人承诺等一系列投资者赔偿救济制度机制，进一步发挥投服中心代位诉讼功能作用，加大投资者保护力度。”罗卫补充说。